《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领（草案）》提要

颁布功夫：：：

2026-03-05

新华社北京3月5日电

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领（草案）》提要

中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026－2030年）规划纲领，凭据《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，重要说明国度战术意图，明确当局工作重点，疏导规范社会主体行为，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国度的雄伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。

奋力开创中国式现代化建设新局面

“十五五”时期在根基实现社会主义现代化过程中拥有承前启后的重要职位，是夯实基础、、全面发力的关键时期，必须不懈致力、、接续奋斗，推动事关中国式现代化全局的战术工作获得重大突破，为根基实现社会主义现代化奠定越发坚实的基础。

站在新的起点上，我国发展基础越发坚实，发展环境产生深刻复杂变动，面对新的机缘和挑战。

“十四五”时期我国发展获得重大成就�！笆奈濉笔逼谑侨娼ㄉ枭缁嶂饕逑执刃抡鞒痰目制鸩浇锥危夜⒄构碳谎俺�、、极不平庸。面对盘根错节的国际局势和艰巨繁重的国内鼎新发展不变工作，以习近平同道为主题的党中央联结携带全党全国各族人民，迎难而上、、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国度事业获得新的重大成就。

新发展理念引领作用全面彰显，构建新发展格局迈出重要措施，新质出产力稳步发展，高质量发展扎实推动�！笆奈濉惫婊匾副旯ぷ鞒晒κ迪郑夜檬盗�、、科技实力、、国防实力、、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实措施，第二个百年奋斗指标新征程实现优良开局。这些重大成就的获得，底子在于以习近平同道为主题的党中央领航掌舵，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民聚力攻坚、、联结奋斗的了局。

“十五五”时期我国发展环境面对深刻复杂变动。大国关系牵动国际局势，国际局势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战术机缘微风险挑战并存、、不确定难意料成分增多的时期。

变局蕴含机缘，挑战引发斗志。面对国际风浪变幻和各类风险挑战，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、、坚定“四个自负”、、做到“两个守护”，维持战术定力，加强必胜信心，积极识变应变求变，敢于奋斗、、长于奋斗，敢于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以汗青自动心灵克难关、、战风险、、迎挑战，集中力量办好自己的事，两全布局、、精心铺排，坚韧拓展优势、、破除瓶颈制约、、补强短板弱项，在强烈国际竞争中赢得战术自动，以高质量发展简直定性应对各类不确定性，续写经救急剧发展和社会持久不变两大事业新篇章。

推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下领导思想和重大准则。

领导思想：：：对峙马克思列宁主义、、毛泽东思想、、邓小平理论、、“三个代表”重要思想、、科学发展观，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，当真落实四中全会部署，萦绕全面建成社会主义现代化强国、、实现第二个百年奋斗指标，以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战术布局，两全国内国际两个大局，齐全正确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对峙稳中求进工作总基调，对峙以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以鼎新创新为底子动力，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，以全面从严治党为底子保险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、、整小我民共同富足迈出坚实措施，确�；；８迪稚缁嶂饕逑执竦镁龆ㄐ越�。

必须遵循的准则：：：对峙党的全面辅导，对峙人民至上，对峙高质量发展，对峙全面深入鼎新，对峙有效市场和有为当局相结合，对峙两全发展和安全。

“十五五”时期经济社会发展要实现以下指标：：：高质量发展获得显著功效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深入鼎新获得新突破，社会文化水平显著提升，人民生涯品质不休提高，俏丽中国建设获得新的重猛进展，国度安全樊篱越发坚韧。

在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、、科技实力、、国防实力、、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内出产总值达到中等蓬勃国度水平，人民生涯越发幸福美好，根基实现社会主义现代化。

建设现代化产业系统坚韧壮大实体经济根基

对峙把发展经济的着力点放在实体经济上，对峙智能化、、绿色化、、融合化方向，加快建设制作强国、、质量强国、、航天强国、、交通强国、、网络强国，维持制作业合理比重，构建以先进制作业为骨干的现代化产业系统。

优化提升传统产业。强化国度尺度引领、、数智绿色技术赋能、、环保安全制度约束，坚韧提升我国产业在全球分工中的职位和竞争力。推动重点产业提质升级。提升产业链自主可控水平。健全产业健康有序发展推进机制。

造就壮大新兴产业和将来产业。强化源头技术供给，加快构建利用场景和生态系统，造就更多支柱性先导性产业，构筑产业发展新优势。发展壮大新兴产业。前瞻布局将来产业。美满产业创新发展生态。

推进服务业优质高效发展。执行服务业扩能提质行动，深入服务领域鼎新盛开，美满支持政策系统，全面提升服务业质量效能和竞争力，更好阐扬服务业支持产业升级、、满足民生必要、、带头就业扩容的作用。推动出产性服务业向专业化和价值链高端延长。推进生涯性服务业高品质多样化方便化发展。美满服务业发展政策系统。

构建现代化基础设施系统。对峙适度超前、、不外度超前，加强基础设施两全规划，优化布局结构，推进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。美满现代化综合交通运输系统。加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网。适度超前建设新型基础设施。

加快高水平科技自立自强引领发展新质出产力

抓住新一轮科技革命和产业刷新汗青机缘，两全教育强国、、科技强国、、人才强国建设，提升国度创新系统整体效力，全面加强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不休催生新质出产力。

加强原始创新和关键主题技术攻关。对峙技术驱动和需要拉动相结合、、锻长板和补短板相结合，美满新型举国体制，推动产出更多标志性原创成就。打好关键主题技术攻坚战。强化战术前沿领域科技布局。全面提升基础钻研水平。

提高系统化创新能力。两全国度战术科技力量建设，提高创新资源配置效能，构建自主完整、、盛开高效的国度创新系统。加强国度战术科技力量引领作用。强化科技创新资源保险。构建高水平科技盛开合作新格局。

强化企业科技创新主体职位。落实企业在技术创新决策、、研发投入、、科研组织和成就转化利用中的主体职位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。推动创新资源向企业集聚。加强企业主导的产学研融通创新。美满推进企业创新的政策系统。

一体推动教育科技人才发展。深入教育科技人才一体鼎新，强化规划衔接、、政策协同、、资源两全、、评价联动，推进科技自主创新和人才自主造就良性互动。成立健全一体推动的协调机制。协同推动创新型人才造就。联动推动激励评价机制创新。

深刻推动数字中国建设提升数智化发展水平

把握数字化、、网络化、、智能化发展大势，充分阐扬我国数据资源丰硕、、产业系统完整、、利用场景辽阔优势，激活数据身分潜能，加快数智技术创新，深入拓展“人为智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升，推进出产方式深档次刷新和出产力革命性跃迁。

强化算力算法数据高效供给。两全推动算力设施建设、、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座。加强算力设施支持。推进模型算法迭代创新。深入数据资源开发利用。

全方位推动数智技术赋能。全面执行“人为智能+”行动，加强人为智能同科技创新、、产业发展、、文化建设、、民生保险、、社会治理相结合，抢占人为智能产业利用制高点，全方位赋能千行百业。推进实体经济和数字经济深度融合。创制美好数智生涯。提高当局治理数智化水平。

营造健康有序的发展生态。对峙推进发展和规范治理相两全，加强数据基础制度规定建设和人为智能治理，营造有益、、安全、、平正的发展环境。健全数据身分基础制度。美满科学有效监管机制。拓展数智领域国际合作。

建设壮大国内市场加快构建新发展格局

对峙扩大内需这个战术基点，对峙惠民生和促消费、、投资于物和投资于人缜密结合，以新需要引领新供给，以新供给创制新需要，推进消费和投资、、供给和需要良性互动，实现供需更高水平动态平衡，加强国内大循环内活泼力和靠得住性。

大力提振消费。深刻执行提振消费专项行动，加强居民消费能力，改善消费意愿，适应分歧群体消费需要扩大优质供给，推进全社会商品和服务消费较快增长�：：：皇稻用裣鸦�。开释服务消费潜力。推动商品消费扩容升级。持续改善消费环境。

扩大有效投资。加快构建有效投资内生增长机制，维持投资合理增长，提高投资综合效益，更好阐扬投资对支持国度战术、、优化供给结构、、满足民生需要的作用。提高当局投资效益。引发民间投资活力。推进投资消费良性循环。

纵深推动全国统一大市场建设。坚定破除故障全国统一大市场建设卡点堵点，破除处所�；；；ず褪谐≡赘睿平唐飞矸肿试丛诟罅煊蚰谒吵┝鞫�。美满全国统一大市场基础制度规定。守护平正竞争市场秩序。推进市场设施高尺度联通。

加快构建高水平社会主义市场经济体制加强高质量发展动力

对峙和美满社会主义根基经济制度，更好阐扬经济体制鼎新牵引作用，建设高尺度市场系统，提升宏观经济治理效力，推进资源配置效能最优化和效益最大化，引发全社会内活泼力和创新活力，确保高质量发展行稳致远。

充分引发各类经营主体活力。对峙和落实“两个绝不颠簸”，推进各类所有制经济优势互补、、共同发展。深入国资国企鼎新。发展壮大民营经济�；；；煲涣饔袒肪�。

加快美满身分市场化配置体制机制。深入身分市场化鼎新，通顺身分有序流动渠道，两全增量优化和存量盘活，推进各类身分资源高效配置。健全身分市场制度和规定。美满资源身分价值形成机制。盘活利用存量资源。

健全宏观经济治理系统。提高宏观调控和当局治理水平，推进形成更多由内需主导、、消费拉动、、内生增长的经济发展模式。美满宏观调节制度系统。健全现代财政制度。加快建设金融强国。

扩大高水平对外盛开开创合作共赢新局面

对峙盛开合作、、互利共赢，稳步扩大制度型盛开，建设更高水平盛开型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际循环，以盛开促鼎新促发展，提倡平等有序的世界多极化、、普惠包涵的经济全球化，与世界列国共享机缘、、共同发展。

积极扩大自主盛开。对接国际高尺度经贸规定扩大盛开，推进国内国际规定、、规制、、治理、、尺度相通相容，营造通明不变可预期的制度环境。有序扩大盛开领域和区域。构建与高尺度经贸规定相衔接的制度和监管系统。优化区域盛开布局。

提升业务投资合作质量和水平。强化进口和出口协调、、货物和服务并重，两全吸引外资和境外投资，塑造国际业务和双向投资合作新优势。推动业务创新发展。更大力度吸引和利用外资。推进国际产业与投资合作。

高质量共建“一带一路”。对峙共商共建共享、、盛开绿色清廉、、高尺度惠民生可持续的领导准则，美满推动高质量共建“一带一路”机制，深入基础设施“硬联通”、、规定尺度“软联通”、、同共建国度人民“心联通”。深入发展战术对接。美满立体互联互通网络布局。全面提升求实合作质效。

推动构建人类命运共同体。落实全球发展建议、、全球安全建议、、全球文化建议、、全球治理建议，积极推动中国特色大国外交，为构建人类命运共同体作出中国贡献�；；；渭雍鸵烊蚓弥卫�。推动构建新型国际关系。提供更多国际公共产品。

加快农业村落现代化扎实推动村落全面振兴

对峙农业村落优先发展，对峙城乡融合发展，健全推动村落全面振兴长效机制，大力发展示代农业，推动村落根基具备现代生涯前提，持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，缩小城乡发展差距，加快建设农业强国。

提升农业综合出产能力和质量效益。对峙产量产能、、出产生态、、增产增收一路抓，推动产需衔接、、结构优化、、品质提升，提高农业劳动出产率和科技进取贡献率。加强粮食等重要农产品供给保险。强化农业科技和设备支持。构建多元化食品供给系统。

推动宜居宜业和美村落建设。学习使用“千万工程”经验，分类有序、、片区化推动村落振兴，深刻执行村落建设行动，逐步提高村落基础设施完整度、、公共服务方便度、、人居环境舒服度。创制村落优质生涯空间。发展县域富民产业。加强和改进村落治理。

提高强农惠农富农政策效力。健全农业村落优先发展的体制机制和政策系统，推动城乡身分双向流动，加强农业村落发展活力。加强农业村落投入保险。深入农业村落鼎新。美满常态化帮扶机制。

优化区域经济布局推进区域协调发展

阐扬区域协调发展战术、、区域重大战术、、主体职能区战术、、新型城镇化战术叠加效应，两全推动区域内战术深入执行和区域间联动发展，优化重大出产力布局，阐扬重点区域增长极作用，构建优势互补、、高质量发展的区域经济布局和河山空间系统。

加强区域发展协调性。对峙一以贯之落实区域发展战术，因时因地制宜、、分分辨类施策，激励各地阐扬比力优势、、各展所长，推进东中西、、南北方协调发展，在发展中推进相对平衡。提升东中西和东北地域协调发展水平。坚韧提升京津冀、、长三角、、粤港澳大湾区动力源作用。推动长江经济带发展、、黄河道域生态�；；；ず透咧柿糠⒄�。支持特殊类型地域振兴发展。

推进区域联动发展。以跨区域跨流域大通道为基�。猿鞘腥毫⒄刮靥澹蕴逯苹菩Ｏ眨贫蚣浠ト诨ゴ�、、互利共赢，拓展国内大循环空间。美满区域联动发展布局。健全跨区域合作机制。

优化河山空间发展格局。对峙宜水则水、、宜山则山，宜粮则粮、、宜农则农，宜工则工、、宜商则商，健全主体职能区制度系统，提高政策针对性和精准性，推动形成主体职能约束有效、、河山开发有序的空间发展格局。强化主体职能区战术执行。优化河山空间管控。加强河山空间协同治理。

深刻推动以报答本的新型城镇化。持续提高城镇化质量，推进农业转移人丁全面融入城市，优化城市规模结构，推动城市内涵式发展，推进大中小城市和小城镇协调发展、、集约紧凑布局。浚科学有序推动农业转移人丁市民化。造就发展示代化都市圈。建设现代化人民城市。分类推动以县城为重要载体的城镇化建设。

加强海洋开发利用�；；；�。对峙陆海两全，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条拥有中国特色的向海图强之路。推动海洋经济高质量发展。�；；；ずＱ笊肪�。守护国度海洋权利。

引发全民族文化创新创制活力繁华发展社会主义文化

对峙马克思主义在意识状态领域的领导职位，植根博大精湛的中华文化，适应信息技术发展潮水，发展拥有壮大思想引领力、、心灵凝聚力、、价值感召力、、国际影响力的新时期中国特色社会主义文化，扎实推动文化强国建设。

弘扬和践行社会主义主题价值观。以社会主义主题价值观引领文化建设，发展壮大主流价值、、主流舆论、、主流文化，不休构筑中国心灵、、中国价值、、中国力量。推动梦想信念教育常态化制度化。提高社会文化水平。加强网络文化建设。

大力繁华文化事业。健全公共文化服务系统，加强优良传统文化�；；；ご欣茫萌嗣裣硎芨咂分实奈幕�。繁华文化创作出产。提升公共文化服务水平。加强文化遗产�；；；ご�。

加快发展文化产业。美满文化治理体制和出产经营机制，执行积极的文化经济政策，大力发展文化游览业，以文化赋能经济社会发展。健全文化产业系统和市场系统。推动文旅深度融合。

提升中华文化传布力影响力。加快构建中国话语和中国叙事系统，提升国际传布效力，加强对外文化互换合作，展示可信、、可爱、、可敬的中国形象。构建更有使劲的国际传布系统。深入文化互换互鉴。

美满人丁发展战术　推进人丁高质量发展

以应对人丁老龄化、、少子化为重点美满人丁发展战术，健全覆盖全人群、、全性命周期的人丁服务系统，优化人丁结构，提高人丁素质，以人丁高质量发展支持中国式现代化。

建设生育敦睦型社会。优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，致力不变新诞生人丁规模，推进人丁持久平衡发展。美满生育支持政策。健全育幼服务系统。美满家庭发展政策和生育敦睦环境。

办好人民中意的教育。对峙教育优先发展，落实立德树人底子工作，深入教育综合鼎新，健全与人丁变动相适应的教育资源配置机制，建设高质量教育系统，造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和交班人。执行新时期立德树人为程。推动基础教育扩优提质。推动高档教育提质扩容。提升职业学堂办学能力。

加快建设健康中国。执行健康优先发展战术，健全健康推进政策制度系统，提升爱国卫生涯动功效，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为人民人民提供平正可及、、舷陆续的健康服务，提高人民健康水平。健全公共卫生系统。建设优质高效医疗服务系统。健全医疗医保医药协同发展和治理机制。推动中医药传承创新。加快建设体育强国。

积极应对人丁老龄化。深刻执行积极应对人丁老龄化国度战术，健全养老事业和产业协同发展政策机制，推进老有所养、、老有所为、、老有所乐。美满城乡养老服务网络。营造丰硕多彩的老年生涯。

加大保险和改善民生力度　扎实推动整小我民共同富足

对峙在高质量发展中保险和改善民生，对峙全力而为、、量力而行，健全根基公共服务系统，执行越发平正普惠、、精准有力的社会政策，加强普惠性、、基础性、、兜底性民生建设，解决好人民人民急难愁盼问题，通顺社会流动渠道，提高人民生涯品质。

推进高质量充分就业。深刻执行就业优先战术，对峙扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业推进机制，构建就业敦睦型发展方式。强化就业优先政策。大规模浚发展职业技术培训。加强就业服务和劳动者权利保险。

美满收入分配制度。对峙按劳分配为主体、、多种分配方式并存，美满初次分配、、再分配、、第三次分配协调配套的制度系统，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报答在初次分配中的比重。优化初次分配格局。加大收入分配调节力度。稳步扩大中等收入群体规模。

健全社会保险系统。以强化重点群体保险、、加强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、、两全城乡、、平正统一、、安全规范、、可持续的多档次社会保险系统。稳步提高社会保险水平。加强社会保险系统可持续性。健全社会救助系统。

推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、、多渠道保险、、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。美满住房保险系统。推动房地产市场安稳重康发展。

稳步推动根基公共服务均等化。加强根基公共服务平衡性和可及性，推动根基公共服务均等化获得更为显著的内容性进展。成立根基公共服务均等化制度系统。全面推动常住地提供根基公共服务。

保险各类群体发展权利。健全关爱服务系统，营造有效保险妇女、、未成年人、、青年人、、残疾人等发展权利的社会环境，提升退役武士服务保险水平。推进男女平等和妇女全面发展。强化未成年人关爱�；；；�。支持青年发展。加强退役武士服务保险。提升残疾人保险和发展能力。

加快经济社会发展全面绿色转型建设俏丽中国

牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文化制度系统为保险，协同推动降碳、、减污、、扩绿、、增长，改善生态环境质量，筑牢生态安全樊篱，加强绿色发展动能。

积极稳妥推动和实现碳达峰。两全发展和减排，扎实发展碳达峰行动，加快产业结构、、能源结构、、交通运输结构等调整优化，确保如期实现碳达峰指标。全面执行碳排放总量和强度双节制度。推动重点领域节能降碳。提升应对全球气象变动能力。

持续改善环境质量。对峙环保为民，全面落实精准科学依法治污，越发正视源头治理，强化减污降碳协同、、多传染物节制协同、、区域治理协同，加快推动环境质量改善由量变到质变。深刻打好蓝天、、碧水、、净土保卫战。加强环境风险防控。健全现代环境治理系统。

提升生态系统多样性不变性持续性。对峙山水林田湖草沙一体化�；；；ず拖低持卫恚饺烊桓丛腿宋薷矗椒⒄犹嶂市艘道瘢菇ù由蕉サ胶Ｑ蟮谋；；；ぶ卫泶蟾窬�。坚韧和优化生态安全樊篱。全面推动天然�；；；さ叵低辰ㄉ�。健全生态�；；；せ�。

加快形成绿色出产生涯方式。凸起节约优先、、强化政策激励、、疏导全社会参加，加快发展方式绿色低碳转型，形成绿色出产新方式和生涯新风尚。加强资源节约集约利用。健全绿色发展政策系统。浚发展绿色低碳全民行动。

推动国度安整个系和能力现代化建设更高水安全然中国

坚韧不拔贯彻总体国度安全观，加快构建新安全格局，加强守护和塑造国度安全战术自动，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会朝气勃勃又井然有序。

加强国度安整个系和能力建设。对峙以战术为先导、、政策为抓手、、法治为保险、、风险防控为落脚点，坚韧集中统一、、高效权威的国度安全辅导体制，制订执行国度安全战术，美满国度安全法治系统、、战术系统、、政策系统、、风险防控系统。强化国度安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效力。落实国度安全责任制，推进全链条全身分协同联动，形成系统合力。加强重点领域国度安全能力建设，铸造实战实用的国度安全能力，凸起保险事关国度长治久安、、经济健康不变、、人民安身立命的重大安全，把保卫政治安全摆在首位�：：：皇倒劝踩”Ｏ眨忧啃滦肆煊蚬劝踩芰ㄉ�。美满涉外国度安全机制，构建外洋安全保险系统，加强反制裁、、反过问、、反“长臂管辖”奋斗，深入国际法律安全合作。强化国度安全教育，筑牢人民防线。

保险国度经济安全。聚焦重点种类加强战术物资保险，聚焦系统重要性领域防备化解重大风险，聚焦新产业新业态新利用场景提升幽微环节风险防控能力，以精准补齐短板带头安全保险能力全面提升。加强粮食安全保险能力。强化能源资源供给保险。健全防备化解重点领域风险长效机制。提升网络安全保险能力。

提高公共安全治理水平。美满公共安整个系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，切实守护人民人民性命财富安全。强化食品药品安全监管。提高安全出产水平。美满应急治理系统。

美满社会治理系统。对峙系统治理、、依法治理、、综合治理、、源头治理，美满共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制和社会治理政策司法律规系统，推动社会治理现代化�：：：皇祷闵缁嶂卫砀�。提升新兴领域治理效力。有效守护社会安全不变。

如期实现建军一百年奋斗指标高质量推动国防和军队现代化

贯彻习近平强军思想，贯彻新时期军事战术方针，对峙党对人民军队绝对辅导，贯彻军委主席掌管束，依照国防和军队现代化新“三步走”战术，推动政治建军、、鼎新强军、、科技强军、、人才强军、、依法治军，边奋斗、、边备战、、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高保卫国度主权、、安全、、发展利益战术能力。

着力提高国防和军队现代化质量效益。加快军事理论、、军队组织状态、、军事人员、、兵器设备和军事治理现代化，提高人民军队打赢能力，有效推广新时期人民军队使命工作。加快先进战斗力建设。推动军事治理现代化。

坚韧提高一体化国度战术系统和能力。加强军地战术规划两全、、政策制度衔接、、资源身分共享，推进国防实力和经济实力同步提升。深入跨军地鼎新，构建各司其职、、缜密合作、、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战术能力建设，推动新质出产力同新质战斗力高效融合、、双向拉动。建设先进国防科技工业系统，优化国防科技工业布局，推动军民尺度通用化。加强国防建设军事需要提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战术预制。加快国防带头能力建设，加强后备力量建设。加强现代边海浚空防建设，推动党政军警民合力强边固防。深入全民国防教育，坚韧军政军民联结。

发展全过程人民民主美满中国特色社会主义法治系统

坚韧不拔走中国特色社会主义政治发展路线，对峙党的辅导、、人民当家作主、、依法治国有机统一，坚韧和发展活泼活跃、、安谧联结的政治局面。

发展社会主义民主。扩大人民有序政治参加，丰硕各层级民主大局，发展越发宽泛、、越发充分、、越发健全的全过程人民民主，保障人民依法尝试民主选举、、民主协商、、民主决策、、民主治理、、民主监督。

推动全面依法治国。对峙全面依法治国，协同推动科学立法、、严格法律、、公正司法、、全民守法，更好阐扬法治固底子、、稳预期、、利长远的保险作用，建设更高水平的社会主义法治国度。

对峙和美满“一国两制”　推动祖国统一

坚韧不拔守护和推进香港、、澳门持久繁华不变，坚韧不拔推动祖国统一大业，携手共创民族回复伟业。

推进香港、、澳门持久繁华不变。坚韧不拔贯彻“一国两制”、、“港人治港”、、“澳人治澳”、、高度自治方针，落实“爱国者治港”、、“爱国者治澳”准则，提升港澳依法治理效力，推进港澳经济社会发展，阐扬港澳背靠祖国、、联通世界怪异优势和重要作用。支持港澳坚韧提升竞争优势。支持港澳更好融入和服务国度发展大局。

推动两岸关系和平发展、、推动祖国统一大业。对峙一个中国准则和“九二共识”，深刻贯彻新时期党解决台湾问题的总体方略，坚定进攻“台独”割裂权势，否决外部权势过问，守护台�：：：推讲槐洌卫伟盐樟桨豆叵抵鞯既ㄗ远ǎ平桨锻ｌ恚岫ㄊ鼗ぶ谢褡骞餐以�。推动两岸经济合作。深入两岸互换。

加强规划执行保险

对峙和加强党的全面辅导，坚持不懈推动全面从严治党，加强党的政治辅导力、、思想引领力、、人民组织力、、社会号召力，提高党辅导经济社会发展能力和水平，健全国度经济社会发展规划制度系统，为推动中国式现代化凝聚磅礴力量。

对峙和加强党中央集中统一辅导。坚定守护党中央权威和集中统一辅导，充分阐扬党总揽全局、、协调各方的辅导主题作用，为推动规划执行提供底子保障。强化党对规划执行全过程的辅导。全面加强干部行列现代化建设能力。美满党和国度监督系统。

健全规划执行全周期推动机制。执行国度发展规划法，健全统一规划系统，充分调动全社会积极性自动性创制性，有力有序推动各项指标工作执行，确保党中央决策部署落到实处。形成统一规划系统合力。分类推动规划工作落实。强化政策协同保险。加强规划执行监测评估和监督。

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